西藏房建和市政工程串通投標認定處理辦法

西藏房建和市政工程串通投標認定處理辦法于2018年10月印發,西藏房建和市政工程串通投標認定處理辦法共11條內容,該辦法旨在規范西藏招標投標活動。

西藏自治區住房和城鄉建設廳文件

藏建市管[2018]202號

關于印發《西藏自治區房屋建筑和市政基礎設施工程串通投標認定處理辦法（試行）》的通知

各市（地）住房和城鄉建設局：

為了進一步規范我區房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動，嚴厲打擊工程建設領域串通投標等違法行為，有效遏制招標投標活動中的串通投標行為，維護招標投標活動的公開、公平、公正，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律法規規定，結合我區實際，制定了《西藏自治區房屋建筑和市政基礎設施工程串通投標認定處理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

---

西藏自治區房屋建筑和市政基礎設施工程串通投標認定處理辦法（試行）

第一條 為了進一步規范我區房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動，有效遏制招標投標活動中的串通投標行為，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律法規規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在我區行政區域內房屋建筑和市政基礎設施勘察設計、工程施工、監理等招標投標的各方主體串通投標行為的認定和處理。

第三條 本辦法所稱串通投標，是指參與招標投標活動的各方主體及其有關人員采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，損害國家利益、社會公共利益或者其他當事人合法權益的行為。

第四條 招標人（或招標代理機構）在招標活動中有下列情形之一的，屬于與投標人串通投標行為：

• （一）招標人（招標代理機構）編制的招標公告、招標文件、資格審查文件專門為某個特定投標人“量身定做”或設置明顯傾向性條款的；
• （二）招標人（或招標代理機構）在開標前開啟投標文件并將有關信息直接或者間接泄露給其他投標人或者在開標前與投標人就該招標項目進行實質性談判的；
• （三）在規定提交投標文件截止時間后，協助投標人撤換或修改投標文件的（包括修改電子投標文件相關數據）；
• （四）向投標利害關系人泄露參與投標企業的名單、資格審查委員會或評標委員會成員名單、資格審查或評標情況等應當保密信息的；
• （五）招標人（或招標代理機構）明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價或者明示（暗示）投標人為特定投標人中標提供方便的；
• （六）組織或協助投標人違規投標的；
• （七）發現由同一人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業資料參與資格審查、領取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會、繳納或退還投標保證金、開標等情形而不制止，反而同意其繼續參加投標的；
• （八）招投標過程中發現投標人辦理投標事項（報名、購買資格審查文件或招標文件等）的相關人員不能提供其是投標企業正式在職人員的有效證明（如：授權委托書）而不制止的；
• （九）在資格審查或開標時發現不同投標人的投標資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過資格審查或繼續參加評標的；
• （十）招標代理機構在同一工程招標投標活動中，既為招標人提供招標代理服務又為參加該項目投標人提供投標咨詢或者同時為兩個以上（含兩個）投標人提供咨詢的；
• （十一）在招標文件以外與投標人之間另行約定給予未中標的其他投標人費用補償的；
• （十二）在評標時，對評標委員會進行傾向性引導或干擾正常評標秩序的；
• （十三）指使、暗示或強迫評標委員會推薦的中標候選人放棄中標的；
• （十四）除不可抗力外拒絕與中標候選人簽訂合同的；
• （十五）招標人（或招標代理機構）與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為的。

第五條 投標人在投標過程中有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標行為：

• （一）由同一人或分別由幾個有利害關系人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業資料參與資格審查、領取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會、繳納或退還投標保證金或出具投標保函、參加投標的；
• （二）不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監等人員有在同一時間、同一個單位繳納社會保險的；
• （三）投標人之間約定中標人或投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容的；
• （四）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標的；
• （五）投標人之間相互約定給予未中標的投標人費用補償的；
• （六）在資格審查或開標時不同投標人的投標資料（包括電子資料）相互混裝的；
• （七）不同投標人的投標文件由同一單位或同一個人編制的；
• （八）采用電子招投標的，不同投標人的投標文件由同一個投標單位或者同一自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件的；投標報價用同一清單預算編制軟件密碼鎖制作或出自同一電子數據文檔的；
• （九）不同投標人的投標文件存在異常一致或者報價呈規律性變化的；
• （十）不同投標人的投標保證金由同一單位或個人的賬戶繳納和退還的；
• （十一）中標公示的第一中標候選人或收到中標通知書的中標人無正當理由放棄中標或不按規定與招標人簽訂合同的；
• （十二）不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜，或注冊在同一企業的注冊人員為其投標提供投標咨詢、商務報價、技術咨詢（招標工程要求采用專有技術的除外）等服務，或者不同投標人的投標文件載明的管理成員為同一人的；
• （十三）評標委員會依法認定的有其他明顯串通行為或法律、法規、規章規定的其他串標行為的。

第六條  評標委員會在評標過程中有下列情形之一的，屬于與投標人串通投標行為：

• （一）明知與投標人有利害關系而不主動提出回避或故意向投標人泄露相關信息的；
• （二）不認真履行職責，無視有關投標文件中存在大量反?，F象，依然推薦串標投標的單位為中標候選人的；
• （三）進行評審打分時，在沒有合理理由的情況下，有意給某一投標人高分值而壓低其他投標人分值或不按照招標文件規定進行評分的；
• （四）對存在本辦法第五條規定的違規投標行為而不給予認定或不作廢標處理的； 
• （五）存在違反其他相關法律法規等行為，使得評標明顯缺乏公平、公正的。

第七條 招標人（或招標代理機構）、評標委員會、投標人的串通投標行為的認定處理工作，由有管轄權的縣級以上住房城鄉建設主管部門或其委托的建設工程招標投標監督管理機構依法進行。各級住房城鄉建設主管部門應主動與公安檢察機關建立串通投標違法行為查處聯席會議制度和互相通報制度。

第八條 招標人和投標人存在串通投標行為的，招標無效，應當依法重新招標；招標代理機構有串通投標行為的，招標人應取消其對該項目的招標代理資格，重新選擇招標代理機構后重新招標；投標人有串通投標行為的，其投標無效，已經中標或簽訂合同的，中標無效并廢止合同；因投標人串通投標行為導致重新招標的，參加串通投標的投標人在重新招標時不得再次參與該項目投標。

第九條 投標人或者其他利害關系人發現招標投標活動中存在串通投標的，可以向招標人提出或者依法向有管轄權的縣級以上住房城鄉建設主管部門提出書面投訴，招標人或主管部門應及時受理并依法依規作出回復。

第十條 評標委員會在評標過程中發現投標人有串通投標行為的，應由評標委員會采用詢標等方式進行核查后，按照少數服從多數的原則進行集體表決作出認定，投標文件應作廢標處理，且在評標報告中進行說明，并告知投標人及招投標監管部門。

第十一條 招標人（或招標代理機構）發現評標委員會成員有串通投標行為的，應當向有管轄權的縣級以上住房城鄉建設主管部門或其委托的建設工程招標投標監督管理機構出具書面情況說明并經批準后，終止該評標委員會的評標工作；對已產生評標結果的，廢止該評標結果。

監督管理部門工作人員發現評標委員會成員有串通投標行為的，應及時向其提出警告或可視情況更換該評標委員會成員或終止該評標委員會的評標工作。

評標工作被終止或評標結果被廢止的，招標人應依法重新組織評標委員會進行評標。原評標委員會成員不得再次進入重新組織的評標委員會。

第十二條 招標人（或招標代理機構）、評標委員會、投標人在招標投標活動中被認定有串通投標行為的，按照相關法律、法規和規章予以處理；涉及國家公務員、國家行政機關及國有企事業單位任命的其他工作人員的，移送紀檢監察機關依法予以處理；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 電子招標投標系統運營服務機構以及相關聯的相關單位和相關工作人員，發生泄露投標企業名稱、非法登錄服務器修改特定投標人的投標數據等串通投標行為的，由有管轄權的住房城鄉建設主管部門按相關法律、法規和規章予以處理，并終止委托服務合同，取消運營服務資格，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 串通投標行為認定后，在作出處理決定之日起3個工作日內，按照《西藏自治區建筑市場不良行為記錄與公示管理辦法》記入不良行為記錄，并在“西藏自治區建筑市場監管與誠信一體化平臺”進行公告。

第十五條 本辦法由西藏自治區住房和城鄉建設廳負責解釋。

第十六條 本辦法自2018年11月1日起施行。

本文可概況為一句話：西藏房建和市政工程串通投標認定處理辦法，其來源于網絡，了解更多藏建市管[2018]202號文件信息請關注相關網站！