川發改法規(2020)652號文件四川推行中標候選人評定分離機制

四川推行中標候選人評定分離機制的川發改法規(2020)652號文件12月印發,該川發改法規(2020)652號文件明確了四川推行中標候選人評定分離機制事項。

四川省 發改委 資源廳 交通廳 水利廳 交易中心 文件

川發改法規(2020)652號

四川省關于在全省推行中標候選人評定分離機制的通知

各市(州)發展改革委、自然資源主管部門、住房城鄉建設主管部門、交通運輸局、水利(水務)局、公共資源交易服務中心：

按照《四川省人民政府辦公廳印發關于進一步完善國家投資工程建設項目招標投標機制加強招標投標監管工作規定的通知》(川辦發〔2017〕79號)要求，自2017年8月起，綿陽、遂寧、南充、廣安、眉山、阿壩、涼山等7個市(州)開展了中標候選人評定機制創新試點工作。從試點成效看，中標候選人評定機制創新試點減少了招標投標活動中人為因素干擾，對遏制招標投標當事人操縱中標結果的問題發揮了積極作用。為進一步完善工程建設項目招標投標機制，促進我省工程招標投標市場健康發展，決定在全省推行中標候選人評定分離機制?，F就有關事項通知如下：

一、項目總投資在3000萬元人民幣以下(不含3000萬元)的、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下(不含1000萬元)，鼓勵招標人采用評定分離機制。對具有通用技術、性能標準或者對技術、性能沒有特殊要求的國家投資工程建設項目，評標委員會僅對投標文件進行符合性評審，招標人可以采用隨機抽取方式從所有通過符合性評審的投標人中確定一定比例的投標人(不低于3家)，并從中根據其資質業績、信用等級等擇優確定中標候選人。對有特殊要求的項目，評標委員會應當對投標文件的技術、質量、安全、工期的控制能力等因素提供技術咨詢建議，向招標人推薦合格的中標候選人。招標人可以通過票決、集體研究等形式，根據報價情況和技術咨詢建議，擇優確定中標人。

二、招標人應當結合本規定、招標項目的具體特點和行業標準招標文件編制招標文件，依法、科學合理設定潛在投標人或者投標人的資質、業績、主要人員、財務能力等資格條件，以及工程造價、工程量清單、技術標準、合同條款等內容。招標文件中工程量和招標控制價的準確性、完整性由招標人負責。

三、采用評定分離機制隨機確定中標候選人的項目，一般應當實行總價合同。招標人應當強化勘察設計的管理，保證勘察設計工作深度和工程量清單以及招標控制價編制質量，充分預見并合理劃分合同風險，杜絕不合理低價合同。

四、中標人應當按照與招標人訂立的合同履行義務。招標人應當對中標人履行合同的情況開展履約評價，并將評價結果報告招標投標行政監督部門。行政監督部門對履約情況較差的中標人要實施差異化監管措施，從嚴監管。

五、各級招標投標行政監督部門應當加快全流程電子招標投標系統建設，搭建信息服務平臺，強化招標投標信息公開，依法嚴肅查處弄虛作假、圍標串標、違規評標、轉包和違法分包行為。對領導干部和其他公職人員違規干預、插手招標投標等違紀及職務犯罪的，移送紀檢監察機關;對涉嫌犯罪的，移送公安機關。

六、各地要積極聽取招標投標市場主體、行業協會等方面意見建議，認真總結經驗做法，及時解決工作中出現的新情況、新問題，推動中標候選人評定分離機制。

七、各市(州)要制定評定分離機制實施細則。

八、本通知自印發之日起施行，有效期5年。

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