遼寧省推進房屋建筑和市政工程電子招標投標交易平臺市場化

遼寧省推進房屋建筑和市政工程電子招標投標交易平臺市場化的通知以遼住建[2020]31號文件下發,旨在進一步推進遼寧省建設工程交易平臺市場化工作。

遼寧省住房和城鄉建設廳文件

遼住建[2020]31號

遼寧省關于進一步推進房屋建筑和市政工程電子招標投標交易平臺市場化的通知

各市住建局、沈撫新區住建局，各公共資源交易中心，各電子交易平臺建設運營主體：

按照《電子招標投標辦法》有關規定，房屋建筑和市政工程電子招標投標交易平臺(以下簡稱“交易平臺”)要按照市場化方式建設、運營。目前，我省第一批市場化交易平臺已穩定運行一年有余，根據《遼寧省房屋建筑和市政基礎工程招投標電子交易平臺市場化改革方案》工作安排，為進一步推進我省建設工程交易平臺市場化工作，現將有關事項通知如下：

一、工作原則

嚴格按照《電子招標投標辦法》要求，支持按照市場化原則建設運營交易平臺，鼓勵交易平臺平等競爭，向交易主體提供更多便捷服務，進一步優化交易體驗。支持各類市場主體在省內自主選擇交易平臺。行政監督部門和公共資源交易監管機構不得為招標人統一規定或者強制使用指定的交易平臺，也不得限制交易主體自主權，不得排斥和限制市場主體建設運營的交易平臺。

二、完善交易平臺接入機制

凡是符合《遼寧省房屋建筑和市政工程電子招標投標行政監督技術標準》，通過《電子招標投標系統檢測認證管理辦法》規定的三星檢測認證和《信息安全等級保護管理辦法》規定的安全保護第三級“安全標記保護級”評測的電子招標投標交易平臺均可接入遼寧省房屋建筑和市政基礎設施工程監管平臺(以下簡稱“監管平臺”)。各類市場主體建設的交易平臺應當主動對接監管平臺和服務平臺，依法接受統一監管，接入成功后方可在遼寧省行政區域內從事建設工程項目招標投標交易活動。

三、規范交易平臺運營行為

(一)交易平臺運營主體應是具有獨立承擔民事責任能力的法人單位，具有一定數量的專職信息技術、招標專業人員，且無違法、違紀和違反公平競爭等不良行為。交易平臺可自主確定經營模式，按照《電子招標投標辦法》、《關于進一步規范電子招標投標系統建設運營的通知》等有關規定公平競爭、合規運營。運營主體以及技術服務提供商均不得通過任何形式參與第三方身份認證、電子簽章等涉及信息安全性產品應用的銷售、運營、維護和技術服務。不得以任何手段限制或者排斥潛在投標人，不得泄露依法應當保密的信息，不得弄虛作假、串通投標或者為弄虛作假、串通投標提供便利。

(二)交易平臺應當采用可靠的身份識別、權限控制、加密、病毒防范等技術，防范非授權操作，保證交易平臺的安全、穩定、可靠。要采取有效措施，驗證初始錄入信息的真實性，并確保數據電文不被篡改、不遺漏和可追溯。交易平臺服務器應當部署在境內。

(三)交易平臺應具有完善的運行規范和安全管理制度，應符合我省建設工程招標投標行業相關規章制度、管理規定、服務流程、服務標準、評價標準，應加強監控、檢測，及時發現和排除隱患。應提供公開規范的用戶操作手冊，能提供7*24小時的在線技術支持服務。

四、加強事中事后監管

各級招標投標監管部門應落實監管責任，加強對交易平臺運營行為的監管，確保交易主體的合法權益，依法查處電子招標投標活動中的違法違規行為。要充分保障交易平臺自主運營的市場地位，避免受到不公平待遇。要通過交易主體反饋和評價，本著市場競爭和優勝劣汰的原則對交易平臺進行評價考核，推動我省房屋建筑和市政工程電子招標投標市場持續健康發展。

(此件主動公開)

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