內建市[2021]46號文件內蒙古建筑工人實名制管理有關工作通知

內蒙古建筑工人實名制管理有關工作通知以內建市[2021]46號文件下發,這份內建市[2021]46號文件就內蒙古建筑工人實名制管理有關工作通知了具體事項。

內蒙古 住建廳 人社廳 保監會 監管局 文件

內建市[2021]46號

內蒙古關于進一步做好建筑工人實名制管理有關工作的通知

各盟市住房和城鄉建設局、人力資源和社會保障局、銀保監分局：

為進一步優化營商環境，減輕建筑業企業(以下簡稱企業)負擔，保障建筑工人合法權益，根據國家和自治區有關規定，結合房屋建筑和市政基礎設施工程項目(以下簡稱工程項目)建設實際，現就進一步做好我區建筑工人實名制管理有關工作通知如下。

一、調整農民工工資專用賬戶開設及農民工工資保證金存儲相關規定

(一)企業可根據自身實際，自行選擇按照工程項目或者企業兩種形式之一開設農民工工資專用賬戶(以下簡稱專用賬戶)。按照工程項目開設的專用賬戶名為“企業名稱+工程項目名稱+專用賬戶”，用于該工程項目農民工工資保證金(以下簡稱保證金)的存儲管理和建筑工人工資(以下簡稱工資)核算;按照企業開設的專用賬戶名為“企業名稱+專用賬戶”，用于本企業在自治區范圍內所有工程項目保證金的存儲管理和工資核算。

(二)本著減輕企業負擔、保障工資支付的原則，企業自行選擇工程項目或者企業資質等級兩種形式之一存儲保證金。按照工程項目開設專用賬戶的，保證金只能選擇按照工程項目存儲;按照企業開設專用賬戶的，保證金可以選擇按照工程項目分別存儲或者企業資質等級存儲兩種形式之一。

按照工程項目存儲保證金的，根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于建立健全治理拖欠農牧民工工資問題長效機制的通知》(內政辦字〔2018〕25號)中《農牧民工工資保證金管理制度》相關規定，繳存標準按照工程項目合同價款的3—5%確定。

按照企業資質等級存儲保證金的，存儲標準調整為：1.施工總承包資質特級400萬元、一級300萬元、二級150萬元、三級及以下100萬元;2.住房城鄉建設部建設工程企業資質管理制度改革后，施工綜合資質400萬元，施工總承包資質甲級300萬元、乙級150萬元;3.企業有多個資質等級的，按照最高資質等級存儲;4.未設立資質的存儲100萬元。

(三)開設專用賬戶和存儲保證金的企業目前僅限于施工總承包單位(企業)，以及直接承攬建設單位發包的工程項目的專業承包單位。

(四)企業用銀行保函或者保證保險替代保證金的，銀行保函或者保證保險的名稱、金額應當與所替代的保證金的形式、標準相一致。

二、推行分包單位工資委托施工總承包單位代發制度

(一)分包單位在所承建分包工程項目開工前，應當向施工總承包單位提交書面工資委托代發協議，明確雙方權利義務等內容。

(二)分包單位應當依據內蒙古自治區建筑業從業人員實名制管理服務信息平臺(以下簡稱實名制平臺)建筑工人考勤記錄和實際工作量按月編制工資支付表，經有關建筑工人本人簽字確認后提交施工總承包單位。

(三)施工總承包單位根據分包單位提供的代發工資支付表和有關說明，通過企業的專用賬戶直接把工資支付到建筑工人本人的工資銀行卡，并向分包單位提供代發工資憑證及有關信息。

三、專用賬戶及保證金監管解除

(一)監管解除情形及條件

• 1.按照工程項目開設的專用賬戶及存儲的保證金，在該工程項目完工且未拖欠工資的，施工總承包單位(企業)公示30日后，可以進行監管解除。
• 2.按照企業開設的專用賬戶及按照企業資質等級存儲的保證金，在所有工程項目全部完工且未拖欠工資的，施工總承包單位(企業)公示30日后，可以進行監管解除。
• 3.按照企業開設的專用賬戶，分別按照工程項目存儲的保證金，在工程項目完工且未拖欠工資的，施工總承包單位(企業)公示30日后，可以進行該工程項目保證金的監管解除。
• 4.按照本通知第一條第(一)(二)款重新開設了專用賬戶及存儲了保證金的，企業原有專用賬戶及存儲的保證金應當進行監管解除。
• 5.專業承包單位未承攬建設單位直接發包的工程項目或者工資已經全部委托施工總承包單位(企業)代發的，其按照原來規定設立的專用賬戶及存儲的保證金應當進行監管解除。

監管解除應當提供《農民工工資專用賬戶及工資保證金監管解除申請表》(見附件)，其中：在“申請企業意見”中注明解除的項目是“保證金”或者“專用賬戶和保證金”，在“監管解除原因”中填寫“工程項目完工”或者“所有工程項目全部完工”或者“賬戶清理”或者“分包單位賬戶清理”。

(二)監管解除程序

• 1.企業通過實名制平臺提交《農民工工資專用賬戶及工資保證金監管解除申請表》。
• 2.負責專用賬戶監管的住建部門和人社部門分別審核，自接到申請之日起2個工作日內分別在本部門官網對擬解除監管的企業名單及其承建工程項目進行公示，公示期為15日。公示期內未收到拖欠工資投訴的，自公示期滿2個工作日內分別簽署解除監管意見。
• 3.企業持住建部門、人社部門簽署同意解除監管意見的《農民工工資專用賬戶及工資保證金監管解除申請表》，向專用賬戶開戶行辦理監管解除。專用賬戶開戶行自接到申請之日起2個工作日內完成監管解除。

(三)企業用銀行保函或者保證保險替代已存儲保證金的監管解除

• 1.監管解除應當同時滿足以下條件：
• (1)企業已向負責專用賬戶監管的住建、人社、銀行提交了銀行保函或者保證保險(單)。
• (2)企業提供的真實的銀行保函或者保證保險(單)已經上傳至實名制平臺。
• 2.申請監管解除應當提供以下材料：
• (1)《農民工工資專用賬戶及工資保證金監管解除申請表》，其中：在“申請企業意見”中注明解除的項目是“保證金”，在“監管解除原因”中填寫“銀行保函替代”或者“保證保險替代”。
• (2)銀行保函或者保證保險(單)。
• 3.監管解除程序：
• (1)企業通過實名制平臺提交《農民工工資專用賬戶及工資保證金監管解除申請表》，以及銀行保函或者保證保險(單)。
• (2)負責專用賬戶監管的住建部門、人社部門分別審核，對材料齊全的，自接到申請之日起2個工作日內分別簽署解除監管意見。
• (3)企業持住建部門、人社部門簽署同意解除監管意見的《農民工工資專用賬戶及工資保證金監管解除申請表》，以及銀行保函或者保證保險(單)，向專用賬戶開戶行辦理監管解除。專用賬戶開戶行自接到申請之日起2個工作日內完成監管解除。

四、專用賬戶及保證金變更

(一)企業原則上保持專用賬戶相對固定，如確需變更賬戶的，應當先開設新的專用賬戶，按規定存儲保證金并將已存儲保證金或者銀行保函、保證保險信息推送至實名制平臺，然后再進行原有專用賬戶的監管解除。

(二)企業資質等級發生變化時，應當及時在實名制平臺中更新企業資質信息，調整保證金的存儲額度，有關監管部門要及時跟蹤監管。

五、做好工作銜接

各級各部門應當做好政策調整前后的工作銜接，不允許以實名制平臺升級改造為由拒絕為企業辦理相關業務。企業辦理解除專用賬戶及保證金監管、銀行保函和保證保險替代保證金等有關業務，主管部門應當按照國家和自治區及本通知的有關規定先行辦理，待實名制平臺的有關功能完善后再進行線上辦理，并在實名制平臺補錄已辦理業務的相關數據信息。本通知未盡事項按照國家和自治區相關規定執行。各地工作中遇到的問題及時與上級主管部門反饋解決。

附件：內蒙古農民工工資專用賬戶及工資保證金監管解除申請表

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